Avaliação multicritério de desempenho da governança da gestão de processos no Tribunal de Justiça de Santa Catarina: uma proposta construtivista
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Data
2021
Tipo de documento
Dissertação
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Área do conhecimento
Ciências Sociais Aplicadas
Modalidade de acesso
Acesso aberto
Editora
Autores
Reis, Cassiano
Orientador
Ensslin, Leonardo
Coorientador
Resumo
The Judiciary, like all Public Administration, seeks to become more efficient, productive, and expedite the jurisdictional provision. There is a special need to improve the judicial administration. The Santa Catarina Court of Justice (TJSC) is also involved in trying to improve its management by adopting new mechanisms, tools and administrative practices. Due to the need to monitor execution and seek continuous improvement in its business processes, the TJSC has an Business Processes Office (BPO), which is responsible for process management governance. However, it faces challenges to be institutionalized, which directly implicate in its managerial process and resource prioritization. This context induces that practices and instruments that allow support and encouragement to the management of the EPN and, consequently, to the governance of process management, are well received by its managers. Thus, this study aims to construct a multicriteria performance evaluation model to support governance of case management in the Santa Catarina Court of Justice, based on a constructivist view. The approach is mixed qualitative and quantitative, and the research strategy makes use of case study and bibliographic research, and the collection appropriates primary and secondary data. In order to expand the researcher's understanding of the subject, the ProKnow-C instrument was used to support the selection of a bibliographical portfolio with scientific recognition and aligned to the theme as perceived by the researcher. This process also supported the critical analysis of the selected literature, seeking to identify knowledge gaps and opportunities for scientific contribution. In order to carry out the case study, the methodology called MCDA-C (Multicriteria Methodology of Decision Support - Constructivist) was used, which enabled the identification and organization of the objectives and concerns of the manager/decision maker, and the structuring of these in a set of criteria to allow the integrated measurement of governance of process management in the TJSC. The multicriteria model was constructed with 8 strategic areas of concern (Key Points of View) and 50 evaluation indicators (criteria). The verification of the current status quo of the model also allowed to identify the strengths and criteria that need improvement. Among these, improvement actions were proposed for performance enhancement, allowing to show the consequences of these actions in the criteria (local level) and in the model (global level).
O Poder Judiciário, como toda Administração Pública, busca tornar-se mais eficiente, produtivo, e agilizar a prestação jurisdicional. Há a especial necessidade de aperfeiçoar a administração judiciária. O Tribunal de Justiça de Santa Catarina (TJSC) também se insere no contexto de tentar melhorar a sua gestão com a adoção de novos mecanismos, ferramentas e práticas administrativas. Em razão da necessidade do monitoramento da execução e busca da melhoria contínua em seus processos de negócio, no TJSC existe um Escritório de Processos de Negócios (EPN), o qual é responsável pela governança da gestão de processos. Contudo esta enfrenta desafios para ser institucionalizada, os quais implicam diretamente no seu processo gerencial e de priorização de recursos. Este contexto induz que práticas e instrumentos que possibilitem apoio e fomento à administração do EPN e, consequentemente, à governança da gestão de processos, sejam bem recebidas pelos seus gestores. Assim, este estudo tem como objetivo construir um modelo multicritério de avaliação de desempenho para apoiar a governança da gestão de processos no Tribunal de Justiça de Santa Catarina, a partir de uma visão construtivista. A abordagem é mista quali-quantitativa, e a estratégia de pesquisa faz uso de estudo de caso e pesquisa bibliográfica, sendo que a coleta apropria-se de dados primários e secundários. Com o propósito de expandir o entendimento do pesquisador acerca do seu tema, foi utilizado o instrumento ProKnow-C (Knowledge Development Process-Constructivist) para apoiar a seleção de um portfólio bibliográfico com reconhecimento científico e alinhado ao tema como percebido pelo pesquisador. Tal processo apoiou também na análise crítica da literatura selecionada, buscando-se identificar lacunas de conhecimento e oportunidades de contribuição científica. Para a realização do estudo de caso, foi utilizada a metodologia denominada MCDA-C (Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão – Construtivista), a qual possibilitou a identificação e organização dos objetivos e preocupações do gestor/decisor, e a estruturação destes em um conjunto de critérios para permitir a mensuração integrada da governança da gestão de processos no TJSC. O modelo multicritério foi construído com 8 áreas estratégicas de preocupação (Pontos de Vista Fundamentais) e 50 indicadores (critérios) de avaliação. A verificação do desempenho atual (status quo) do modelo permitiu também identificar os pontos fortes e os critérios que necessitam melhorias. Dentre estes, foram propostas ações de aperfeiçoamento para o incremento do desempenho, possibilitando ainda mostrar as consequências destas ações nos critérios (nível local) e no modelo (nível global).
O Poder Judiciário, como toda Administração Pública, busca tornar-se mais eficiente, produtivo, e agilizar a prestação jurisdicional. Há a especial necessidade de aperfeiçoar a administração judiciária. O Tribunal de Justiça de Santa Catarina (TJSC) também se insere no contexto de tentar melhorar a sua gestão com a adoção de novos mecanismos, ferramentas e práticas administrativas. Em razão da necessidade do monitoramento da execução e busca da melhoria contínua em seus processos de negócio, no TJSC existe um Escritório de Processos de Negócios (EPN), o qual é responsável pela governança da gestão de processos. Contudo esta enfrenta desafios para ser institucionalizada, os quais implicam diretamente no seu processo gerencial e de priorização de recursos. Este contexto induz que práticas e instrumentos que possibilitem apoio e fomento à administração do EPN e, consequentemente, à governança da gestão de processos, sejam bem recebidas pelos seus gestores. Assim, este estudo tem como objetivo construir um modelo multicritério de avaliação de desempenho para apoiar a governança da gestão de processos no Tribunal de Justiça de Santa Catarina, a partir de uma visão construtivista. A abordagem é mista quali-quantitativa, e a estratégia de pesquisa faz uso de estudo de caso e pesquisa bibliográfica, sendo que a coleta apropria-se de dados primários e secundários. Com o propósito de expandir o entendimento do pesquisador acerca do seu tema, foi utilizado o instrumento ProKnow-C (Knowledge Development Process-Constructivist) para apoiar a seleção de um portfólio bibliográfico com reconhecimento científico e alinhado ao tema como percebido pelo pesquisador. Tal processo apoiou também na análise crítica da literatura selecionada, buscando-se identificar lacunas de conhecimento e oportunidades de contribuição científica. Para a realização do estudo de caso, foi utilizada a metodologia denominada MCDA-C (Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão – Construtivista), a qual possibilitou a identificação e organização dos objetivos e preocupações do gestor/decisor, e a estruturação destes em um conjunto de critérios para permitir a mensuração integrada da governança da gestão de processos no TJSC. O modelo multicritério foi construído com 8 áreas estratégicas de preocupação (Pontos de Vista Fundamentais) e 50 indicadores (critérios) de avaliação. A verificação do desempenho atual (status quo) do modelo permitiu também identificar os pontos fortes e os critérios que necessitam melhorias. Dentre estes, foram propostas ações de aperfeiçoamento para o incremento do desempenho, possibilitando ainda mostrar as consequências destas ações nos critérios (nível local) e no modelo (nível global).
Palavras-chave
Governança da gestão de processos, Avaliação de desempenho, Apoio à decisão, Metodologia multicritério de apoio à decisão – construtivista, ProKnow-C