Modelo multicritério construtivista para apoiar o planejamento da criação de um selo de qualidade da movimentação de cargas pelos portos delegados ao estado de Santa Catarina
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Data
2021-08-31
Tipo de documento
Dissertação
Título da Revista
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Título de Volume
Área do conhecimento
Ciências Sociais Aplicadas
Modalidade de acesso
Acesso aberto
Editora
Autores
Rambo, Maurício Andrade
Orientador
Dutra, Ademar
Coorientador
Resumo
O Governo do Estado de SC criou a SC Participações e Parcerias S.A. – SCPar - com o objetivo de promover ações para fomentar o desenvolvimento regional. Dentre essas ações, encontra-se a qualificação do setor portuário, considerando os portos delegados pelo Governo Federal, no sentido de potencializar diferenciais competitivos para os usuários dos portos de São Francisco do Sul e de Imbituba. Dentre os diferenciais competitivos almejados pelos usuários dos portos encontra-se o selo de garantia da movimentação dos produtos escoados. O objetivo do presente trabalho é construir um modelo para apoiar o planejamento da criação do selo de qualidade da movimentação de cargas pelos portos delegados ao estado de Santa Catarina a partir da percepção do decisor da SCPar. O estudo é de caráter exploratório e descritivo, que apresenta procedimento construtivista - em sua construção - e proativo - em sua operacionalização. Por se tratar de uma situação complexa, com conflito de interesses, onde o decisor não tem os objetivos claros e deseja que eles sejam construídos em forma personalizada (específica ao contexto), foi utilizada a metodologia MCDA-C. O trabalho permitiu identificar, organizar e mensurar os aspectos percebidos pelo decisor, como essenciais para favorecer a competitividade dos portos quanto as contribuições do selo de garantia da movimentação de cargas pelos portos bem como esclareceu o desempenho da situação atual neste quesito e com isto dar visibilidade as situações com desempenho comprometedora e disponibilizou processo para gerar ações de melhorias a partir do desempenho atual. Para tal foram utilizados como instrumentos de intervenção o ProKnow-C para resgatar e analisar os trabalhos publicados na literatura internacional e nacional, e a MCDA-C para construir o modelo de apoio para apoiar o planejamento da criação de um selo de qualidade na movimentação de cargas pelos portos delegados ao estado de Santa Catarina. Com a utilização de uma abordagem construtivista para apoiar o planejamento da criação de um selo de qualidade na movimentação de cargas pelos portos de Santa Catarina foram incorporadas no modelo as singularidades do contexto e os valores de seus gestores e, assim, favorecendo a legitimidade. Os principais resultados encontrados com a construção do modelo foram: (I) identificação e organização dos objetivos e preocupações dos decisores que resultaram em sessenta e sete Elementos Primários de Avaliação (EPAs), no qual foram determinadas cinco áreas estratégicas de preocupação (PVF), que passaram a denominar-se: PVF 1 - Políticas Portuárias, PVF 2 - Normas, PVF 3 - PVF 4 - Padrões de Atendimento, Mobilização do Setor Portuário e PVF 5 - Conhecimento do Setor Portuário, operacionalizados por meio de 63 descritores; (II) construção de um modelo multicritério operacionalizado por um conjunto de escalas cardinais, que evidenciaram e mensuraram o status quo do perfil de desempenho, de forma local e global; (III) evidenciação, em forma gráfica e numérica, das atividades em nível de desempenho comprometedor (37 descritores), competitivo (20 descritores) e de excelência (6 descritores) e; (IV) ilustração do processo para gerar ações de aperfeiçoamento de maneira a melhorar o desempenho das atividades críticas e assim criar as condições para potencializar os resultados da organização. Fundamentados no modelo, os decisores passaram a dispor de conhecimento acerca dos aspectos essenciais para apoiar o planejamento da criação de um selo de qualidade na movimentação de cargas pelos portos de Santa Catarina, possibilitando monitorar a situação atual e conceber ações proativamente de modo a assegurar que o potencial de conhecimentos atual seja mantido e explorado. Ainda que o modelo contribui para a melhoria da competitividade do estado de Santa Catarina, por apresentar as preocupações acerca do planejamento da criação de um selo de qualidade na movimentação de cargas pelos portos delegados ao Estado de Santa Catarina.
Palavras-chave
Avaliação de Desempenho, Gestão, Movimentação de Cargas, MCDA-C, Selo de Qualidade