Inovação nos processos administrativos em um órgão público brasileiro
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Data
2022-12-20
Tipo de documento
Dissertação
Título da Revista
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Título de Volume
Área do conhecimento
Ciências Sociais Aplicadas
Modalidade de acesso
Acesso aberto
Editora
Autores
Koerich, Adriana Back
Orientador
Guerra, José Baltazar Salgueirinho Osório de Andrade
Coorientador
Casagrande, Jacir Leonir
Resumo
A inovação vem assumindo um papel importante para as organizações se adaptarem ao ambiente baseado em tecnologias e de rápidas mudanças. No contexto público, a inovação apresenta-se com potencial em aumentar a eficiência, eficácia e efetividade, promovendo qualidade dos serviços públicos através de melhores práticas de gestão. Assim, amplia-se o uso de elementos da Tecnologia de Informação e Comunicação tais como o Sistema Eletrônico de Informações (SEI), um sistema de gestão de processos e documentos eletrônicos. Tendo em vista sua importância no contexto público e as mudanças decorrentes de sua implementação, o presente estudo tem como objetivo geral analisar o processo de implementação do SEI, como inovação, em um órgão da administração pública brasileira, no caso, a Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina (ALESC). Para atingir este objetivo, os dados foram coletados a partir de entrevistas, pesquisa documental e observação participante. Para a análise e interpretação dos dados foram utilizadas a análise de conteúdo e a triangulação dos dados, com suporte do software NVivo. Como resultados, foram identificadas categorias para os facilitadores e/ou dificultadores com base nos níveis propostos. Ao nível ambiental foram identificados (i) pressão externa; (ii) questões políticas e governamentais (iii) pandemia de Covid; (iv) relacionamento interorganizacional; e (v) atualização do sistema. Ao nível organizacional foram destacados aspectos relacionados à (i) capacitação e treinamento; (ii) infraestrutura de suporte aos usuários; (iii) recursos humanos; (iv) recursos tecnológicos; (v) cultura organizacional; (vi) gestão de processos; (vii) papel dos líderes; (viii) imagem; e (ix) voluntariedade. Por fim, no que se refere às características da inovação, foram evidenciadas: (i) vantagem relativa; (ii) utilidade percebida; (iii) facilidade de uso percebida; (iv) demonstrabilidade de resultados; (v) compatibilidade; (vi) triabilidade; e (vii) visibilidade. Com relação aos impactos proporcionados pela implementação do sistema, foram identificados na dimensão capacidades foram evidenciados fatores relacionados à (i) eficácia; (ii) eficiência; e (iii) qualidade da informação. Na dimensão interações, foram evidenciadas as categorias: (i) comunicação; (ii) controle; (iii) interações e relacionamento. Para a dimensão orientações foi identificada a categoria (i) ênfase em critérios quantitativos. E, por fim, a partir da dimensão distribuição de valor observou-se o surgimento da categoria domínios. O estudo traz contribuições por (i) concretizar as perspectivas teóricas de Rogers (2003) relacionadas a como as inovações podem ser implementadas em órgãos da administração pública; (ii) identificar fatores críticos para que administradores públicos antecipem os embaraços comuns ao processo de implementação de inovações; e (iii) solidificar um sistema que permite um relacionamento mais transparente com o cidadão.
Palavras-chave
Inovação, Implementação, Sistema Eletrônico de Informações, Administração Pública, Poder Legislativo