Alinhamento entre planejamento estratégico e a execução orçamentária em uma Instituição Federal de Ensino

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Data
2020
Tipo de documento
Dissertação
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Área do conhecimento
Ciências Sociais Aplicadas
Modalidade de acesso
Acesso embargado
Editora
Autores
Reisch, Osni Cristiano
Orientador
Soares, Thiago Coelho
Coorientador
Resumo
Public institutions are increasingly required to develop strategies so that resources - material, financial or human - are used in the best way and that, in return, citizens are satisfied with the services offered by public agencies. To make sure that the objectives proposed in the planning achieved the desired performance, whether through initiatives or projects, it is necessary to analyze whether there is correspondence in budget execution, that is, whether there is alignment between Strategic Planning and Budget Execution. Thus, this study aims to verify the level of alignment between strategic planning processes and budget execution at the Federal Institute of Santa Catarina - IFSC. In this way, the research made a qualitative approach to the problem, of an explanatory and descriptive nature. The bibliographic research served as a parameter to identify factors that provided the diagnosis, through the case study, of how the institution seeks to align the processes of strategic planning and budget execution. For this, data collection, document analysis, interviews and file registration were used. The results obtained demonstrate that, of the 15 factors analyzed, 11 can be considered as partially present in the institution, in disagreement with what the literature presents to positively influence the alignment between strategic planning and budget. Thus, we can understand that the link between the budget and strategic planning occurs partially in the researched institution. However, in the managers' perception, the implementation of the strategic planning and the annual work plan - PAT brought significant advances to the institution's strategic management. It is concluded that there is still a need for further consolidation of the budget linking process with strategic planning, since, with the lack of alignment, the institution will not be able to fully implement the objectives contained in its strategic planning. In addition, this situation should encourage the institution to review the factors presented and develop strategies to minimize its negative effects.
Cada vez mais se exige das instituições públicas o desenvolvimento de estratégias para que os recursos - materiais, financeiros ou humanos – sejam utilizados da melhor maneira e que, em contrapartida, haja a satisfação dos cidadãos com os serviços oferecidos pelos órgãos públicos. Para certificar-se que os objetivos propostos no planejamento obtiveram desempenho desejado, seja por meio de iniciativas ou projetos, é preciso analisar se há correspondência na execução orçamentária, ou seja, se existe alinhamento entre o Planejamento Estratégico e a Execução Orçamentária. Assim, este estudo tem por objetivo verificar o nível de alinhamento entre os processos de planejamento estratégico e a execução orçamentária no Instituto Federal de Santa Catarina- IFSC. Deste modo, a pesquisa fez uma abordagem qualitativa do problema, de natureza explicativa e descritiva. A pesquisa bibliográfica serviu como parâmetro para identificação de fatores que proporcionaram o diagnóstico, por meio do estudo de caso, de como a instituição busca alinhar os processos de planejamento estratégico e a execução orçamentária. Para tanto, foram utilizados como coleta de dados, a análise documental, entrevistas e o registro de arquivos. Os resultados obtidos demonstram que dos 15 fatores analisados, 11 podem ser considerados como parcialmente presentes na instituição, destoando do que a literatura apresenta para influenciar positivamente o alinhamento entre o planejamento estratégico e orçamento. Assim, podemos compreender que a vinculação do orçamento com o planejamento estratégico ocorre de forma parcial na instituição pesquisada. Contudo, na percepção dos gestores, a implantação do planejamento estratégico e do plano anual de trabalho – PAT trouxe significativos avanços para a gestão estratégica da instituição. Conclui-se que ainda há a necessidade de maior consolidação do processo de vinculação do orçamento com o planejamento estratégico, uma vez que, com a falta de alinhamento, possivelmente, a instituição não conseguirá executar integralmente os objetivos constantes do seu planejamento estratégico. Ainda, esta situação deve impulsionar a instituição na revisão dos fatores apresentados e no desenvolvimento de estratégias a fim de minimizar seus efeitos negativos.

Palavras-chave
Alinhamento, Planejamento estratégico, Execução orçamentária
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