Diplomacia do desastre: um estudo da atuação da Agência de Cooperação Internacional do Japão na América Central
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Data
2023
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Resumo
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Editora
Autores
SANCHES, Rafaela Resende
DORNELAS, Giovanna Carmone
OLIVEIRA, Larissa Souza
TAMMER, Mayra
Orientador
Coorientador
Resumo
Desastres representam fenômenos recorrentes que, em virtude de sua crescente frequência e impacto global, têm adquirido um papel relevante nas dinâmicas da política internacional, especialmente quando consideramos que, com o aumento e intensificação da Mudança Global do Clima, estes podem também se intensificar. Nesse contexto, o conceito de "disaster diplomacy", ou diplomacia de desastres, emerge como uma estratégia de abordagem para o estudo das relações entre Estados e organizações em face de tais situações. Assim, o termo refere-se à prática de utilizar os desastres como oportunidades para promover a cooperação internacional, melhorar relações diplomáticas entre países ou grupos e facilitar esforços de ajuda mútua em momentos de crise. Em vez de conflitos, os desastres podem servir como catalisadores para a aproximação entre nações, já que a necessidade de assistência humanitária muitas vezes transcende fronteiras políticas e ideológicas. A Disaster diplomacy reconhece a capacidade de desastres em quebrar barreiras e incentivar a colaboração global para enfrentar desafios comuns, como resposta aos desastres, mitigação de riscos e construção de resiliência. A Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA) tem desempenhado um papel de destaque no âmbito da disaster diplomacy, uma vez que suas iniciativas e acordos de cooperação técnica e científica têm se concentrado na redução de riscos de desastres e na resposta aos desastres na América Central e em outras regiões do mundo. A atuação da JICA nesse contexto representa um exemplo emblemático de como atores internacionais podem mobilizar recursos e conhecimentos para fomentar a cooperação entre países afetados por desastres. Sua atuação tem abordado não apenas a assistência imediata em situações de crise, mas também a promoção da resiliência e da mitigação de riscos, estabelecendo assim uma conexão fundamental entre as atividades da JICA e a prática da disaster diplomacy, que busca não apenas responder aos desastres, mas também fortalecer a capacidade de nações afetadas para lidar com crises similares no futuro. Tendo isso em vista e considerando que a cooperação internacional é um meio pelo qual os Estados estabelecem relações no plano internacional para que se satisfaçam seus objetivos e desejos, o objetivo desta pesquisa é mapear as principais modalidades de cooperação existentes na América Central sobre a redução de desastres e que são promovidas pela JICA, e discutir como esses arranjos são operacionalizados.
Palavras-chave
diplomacia do desastre, JICA, Agência de Cooperação Internacional do Japão, cooperação internacional