Avaliação multicritério para apoiar a gestão da implementação das políticas de desenvolvimento sócio econômico de um plano diretor municipal

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Data

2017

Tipo de documento

Dissertação

Título da Revista

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Título de Volume

Área do conhecimento

Ciências Sociais Aplicadas

Modalidade de acesso

Acesso aberto

Editora

Autores

Cunha, Fernanda

Orientador

Dutra, Ademar

Coorientador

Resumo

In order to provide access to basic services for the population and ensure that municipalities fulfill their social function, the Master Plan was established as a basic tool for urban development and expansion that integrates the municipal planning process. As a goal to develop a Performance Evaluation model to support the management of the implementation of socioeconomic development policies of the Biguaçu Municipal Master Plan, based on the Multicriteria Methodology to Support the Constructivist Decision (MCDA-C). This research was supported in the ProKnow-C (Knowledge Development Process-Constructivist) and MCDA-C (Muti-Criteria of Decision Support - Constructivist) tools. ProKnow-C enabled the construction of a Bibliographic Portfolio -PB on the subject of Public Sector Performance Evaluation in the regional / local context, where the Bibliometric and Systemic analyzes were carried out, identifying knowledge gaps and opportunities for scientific contribution through Six analysis lenses. The MCDA-C was used in the construction of the case study carried out in the Municipality of Biguaçu. It is an exploratory research, in the form of a case study, with a qualitative and quantitative approach, involving the collection of primary and secondary data. The results highlight: (i) the identification of a PB composed of 32 scientific articles; (Ii) the performance of the systemic analysis of PB revealed the lack of constructivist models; (Iii) in the construction of the model were identified 44 Primary Elements of Evaluation - EPAs, 7 areas of concern; 75 descriptors; And (iv) the identification of 2 descriptors in Compromising Level and 73 descriptors in Competitive Level. The built model was adequate to deal with the complexity of the operationalization of the Master Plan, specifically in relation to the Socio - Economic Development axis, subsidizing the decision maker in the monitoring and evaluation of the implementation process.
Na intenção de prover o acesso aos serviços básicos para a população e garantir que os municípios cumpram com a sua função social foi constituído o Plano Diretor como instrumento básico de desenvolvimento e expansão urbana que integra o processo de planejamento municipal.Diante deste contexto tem-se como por objetivo desenvolver um modelo de Avaliação de Desempenho para apoiar a gestão da implementação das políticas de desenvolvimento sócio econômico do Plano Diretor do Município de Biguaçu, fundamentado na Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão Construtivista (MCDA-C). Esta pesquisa foi apoioada nos instrumentos ProKnow-C (Knowledge Development Process-Constructivist) e na MCDA-C (Metodologia Muticritério de Apoio à Decisão – Construtivista). O ProKnow-C possibilitou a construção de um Portfólio Bibliográfico –PB sobre o tema Avaliação de Desempenho do Setor Público no contexto regional/local, onde foram realizadas as análises Bibliométrica e Sistêmica, identificando as lacunas do conhecimento e oportunidades de contribuição científica por meio de seis lentes de análise. O MCDA-C foi utilizada na construção do estudo de caso realizado no Município de Biguaçu. Trata-se de uma pesquisa exploratória, na forma de um estudo de caso, com abordagem qualitativa e quantitativa, envolvendo a coleta de dados primários e secundários. Como resultados destacam-se: (i) a identificação de um PB composto por 32 artigos científicos; (ii) a realização da análise sistêmica do PB evidenciou a inexistência de modelos construtivistas; (iii) na construção do modelo foram identificados 44 Elementos Primários de Avaliação – EPAs, 7 áreas de preocupações; 75 descritores; e, (iv) a identificação de 2 descritores em Nível Comprometedor e 73 descritores em Nível Competitivo. O modelo construído se mostrou adequado para lidar com a complexidade da operacionalização do Plano Diretor, especificamente em relação ao eixo Desenvolvimento Sócio - Econômico, subsidiando o decisor no monitoramento e avaliação do processo de implementação.

Palavras-chave

Avaliação de desempenho, Apoio à decisão, Plano diretor municipal, Desenvolvimento sócio – econômico

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